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既嚴又準切中肯綮 建立環(huán)保督察長效機制 文章鏈接:中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/124787.html

發(fā)布時間:2018-08-27 08:15:29 文章來源:damnuuuq 點擊次數(shù):1531次

既嚴又準切中肯綮 建立環(huán)保督察長效機制2018年06月22日 08:55:53中國環(huán)保在線編輯:稻米人氣:47849

  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】中央環(huán)保督察已成為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要手段。目前,第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”已完成第一階段省級層面督察任務,對個別地方平時不作為、臨時亂作為等敷衍應對的行為嚴厲查處。

既嚴又準切中肯綮 建立環(huán)保督察長效機制
 
  中央環(huán)保督察劃定了環(huán)保紅線,一批長期難以解決的環(huán)境問題得到解決,一批長期想辦而未辦的事情得到落實。毋庸置疑的是,第一輪督察取得顯著成效,推動解決了一大批突出環(huán)境問題,提升了地方黨委政府環(huán)境保護責任意識,并為制度化推進督察工作奠定了扎實基礎(chǔ)。
 
  中央環(huán)保督察作為十八大以來黨中央、國務院關(guān)于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要手段。在中央環(huán)保督察開展的過程中,不僅要堅持動真碰硬的態(tài)度,還要增強駕馭復雜局面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。精準執(zhí)法,才能增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性與安全感,才能將綠色發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
 
  中央環(huán)保督察制度的建立,正是觀察黨的十八大以來生態(tài)文明建設的一個窗口。中央環(huán)保督察更像是一場對各地黨委、政府生態(tài)文明建設的大檢查,通過黨政同督,一步步找到地方生態(tài)環(huán)境問題的“病根”。針對“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”等污染防治攻堅戰(zhàn),回頭看督察組結(jié)合被督察省份具體情況,在每個省分別開展一項環(huán)境保護專項督察,更加精細地對接污染防治。
 
  第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”,主要盯住督察整改不力,特別是形式主義、官僚主義,重點檢查列入整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處整改情況。截至6月15日,第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”6個督察組均完成第一階段省級層面督察任務。
 
  為發(fā)揮督察震懾效果,6個中央環(huán)境保護督察組按照有關(guān)要求和程序,陸續(xù)向社會公開了一批督察整改不力,特別是“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的問題。制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴管。個別地方平時不作為、臨時亂作為等敷衍應對的行為一經(jīng)查出,便被嚴肅追究責任。
 
  習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。中央環(huán)保督察制度已成為環(huán)境治理工作的斬污利劍。
 
  值得注意的是,督察過程中,部分地方政府“一刀切”的行為逐漸成為弄虛作假、表里不一、敷衍應對的又一表現(xiàn)形式。這種簡單粗暴“一刀切”的做法,不僅會給企業(yè)造成不必要的損失,也會影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。
 
  中央環(huán)保督察通過地方整改,是為了更好地落實了環(huán)保法規(guī)定的環(huán)保主體責任,也是為了更好地督促地方落實“黨政同責”和“一崗雙責”。責任的壓實并不是簡單地“一律關(guān)停”,也不是“關(guān)了再說”?!耙坏肚小钡姆绞郊仁菍ω熑蔚奶颖?,也是對市場規(guī)律的違背。
 
  不把環(huán)境治理、環(huán)保設施實實在在地落實到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),就無法獲取經(jīng)濟與環(huán)境效益的雙豐收?;乇墉h(huán)保問題的整改,又怎能使環(huán)境治理起到倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用?由此看來,“一刀切”的方式不僅扼殺了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會,還切斷了環(huán)保市場的有效釋放。
 
  整治“散亂污”,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的最佳平衡點,這考驗著地方政府的治理智慧。既嚴又準,方能建立起環(huán)保督察的長效機制。
 
  全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華指出,“我們探討怎么把督察機制常態(tài)化,中央環(huán)保督察將來可能是抓重點,比如大氣主要問題在哪幾個區(qū)域,水的問題在哪幾個區(qū)域,中央環(huán)保督察會重點對這些地區(qū)進行督察。此外,更多的檢查還是要依靠省一級的督察,通過分級督察的方式,才能實現(xiàn)長效機制?!贝蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)攻堅戰(zhàn)離不開精準定位。根據(jù)“回頭看”安排,目前各中央環(huán)境保護督察組正在開展第二階段下沉地市督察,推進督察工作更深入、更精細地開展。
(來源:中國環(huán)保在線)
文章鏈接:中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/124787.html

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